中国（郑州）跨境电子商务综合试验区建设工作动员大会召开
抢抓机遇创新发展 加快启动中国（郑州）跨境电商综试区建设
陈润儿出席并讲话
本报讯（记者屈芳）5月20日上午，中国（郑州）跨境电子商务综合试验区建设工作动员大会在郑州召开，省长陈润儿出席并讲话。他强调，郑州跨境电子商务综合试验区建设是国家赋予我们的重要改革任务，也是我们难得的发展机遇，要深化认识、精心组织，加快启动建设，有序高效推进。
陈润儿指出，要深刻认识到郑州跨境电商综试区建设的重要意义。首先，这是扩大开放合作，构建对外开放新体系的重要平台。河南地处内陆，开放的体系、层次、水平与沿海地区相比、与形势发展要求相比都还存在着不小差距，这次郑州跨境电商综试区获批，为我省扩大对外开放合作、融入“一带一路”、参与国际分工体系搭建了新平台，提供了新机遇，有利于我们加快从内陆地区走向开放前沿。其次，这是优化产业结构，建立服务产业新体系的重要途径。通过郑州跨境电商综试区建设，一方面可以提高我省企业产品、技术、贸易等供给的质量和效益，开辟产品市场，另一方面可以推动物流配送、电子认证、电子支付和信息服务，降低交易成本，细化了服务业分工、延长了产业链条。再次，这是促进创新发展，培育经济增长新动力的重要抓手。从我省来看，制约经济发展的深层次矛盾和结构性问题还没根本扭转，促进经济平稳增长，要求我们必须通过推进制度创新、管理创新和科技创新不断培育新模式、新业态、新亮点。推进综试区建设，可以吸引集聚更多的电商企业，构建跨境电子商务产业链、生态圈，更好打造经济发展的新引擎。
陈润儿强调，郑州作为国家首批跨境贸易电子商务服务试点城市，3年来有力推进试点工作，为郑州跨境电商综试区的获批创造了条件，奠定了基础。但一定要看到，跨境电商综试区不是跨境电商服务试点城市建设的简单升级版，而是一个全面创新版，两者间有本质区别。其一，试点时只限于郑州市，综试区则以郑州一城为主，促进一城与多城共同发展。其二，试点时以进口贸易为主，综试区则促进进口与出口并重发展。综试区的建设目的绝不仅仅是进口、销售国外商品，更重要的是要带动河南产品通过网上交易走向世界，真正实现“买全球卖全球”。其三，试点时以线上为主，综试区则促进线上线下融合发展。过去注重的是在线上促进国际产品交易，更多考虑的是贸易便利化；现在要根据国际产业的深度分工，探索物流企业、金融部门、监管机构、加工企业的融合发展，真正实现产业链、供应链、服务链的有效整合，延长产业链，提高附加值。
陈润儿强调，作为国家级的综试区，在探索创新中要着力三个重点。一是打造平台。要建设好“单一窗口”的综合发展平台、“综合园区”的发展平台、电商企业的孵化平台，努力争取引进世界前100强、国内前10强的电商企业，带动人才集聚、市场集中、产业集群。二是健全体系。综试区明确提出要建设七大体系，包括信息共享体系、金融服务体系、智能物流体系、信用管理体系、质量安全体系、统计监测体系、风险防控体系。三是创新制度。要明确郑州跨境电商综试区建设不是打造政策洼地，而是创建制度高地。要大力推进体制机制改革，在职能转变、税收征管、监管模式交易方式等方面大胆探索，尽快实现部门间的信息共享、监管互认、执法互助，为各类市场主体提供更加公平、便利优质的全程通关服务，为推动全国跨境电商协调发展积累经验、提供示范。
陈润儿强调，要精心组织实施，有序高效推进。要抓好规划引导。下一步郑州市和省有关部门要高标准编制好发展规划，形成清晰的综试区建设蓝图。要分步实施。综试区建设是“一顶帽子大家戴”，要本着“积极稳妥，试点先行，梯次推进，风险可控”的原则，分三个阶段推进。首先在郑州市开展，力争年底前拓展到洛阳、开封、南阳、焦作、三门峡、信阳、新乡，明年扩展到全省。要形成合力。省领导小组抓好统筹协调，郑州市先行一步，其他省辖市积极跟进做好复制推广准备，各有关部门要积极争取国家对口部门的大力支持，还要为综试区建设提供政策、资金、土地、服务等保障，力争让综试区的政策释放出更多红利。
省委常委、郑州市市长马懿出席会议。会上，副省长赵建才对中国（郑州）跨境电商综试区建设工作做了动员部署，省政府秘书长郭洪昌宣读了《河南省人民政府办公厅关于成立中国（郑州）跨境电子商务综合试验区建设工作领导小组的通知》，省有关厅局、市和企业代表作了发言。
中国（郑州）跨境电子商务综合试验区于今年1月初正式获批。本月，省政府出台了《中国（郑州）跨境电子商务综合试验区建设实施方案》。③6
