郑州市房管局东区办事大厅，营改增、小孩入学导致办事人数激增，有关人员称，预计一个月后这一现象将缓解。记者王亚鸽摄影
这里不是民政局，而是房管局
起得太早，等得太久，一名男子在大厅伸懒腰。
昨天早上7点，郑州市房管局东区办事大厅外，长队转弯，保安维持秩序。
□记者王悦生文王亚鸽摄影
核心提示|昨天是网友们自发兴起的节日——“520”网络情人节，但门前办事排队最长的，不是民政局，而是房管局。
昨天早上7点，郑州市房管局东区办事大厅外，排起了500多米长的队，粗略统计有近千人。有人凌晨4点去排队，才领到了第100号。而办理“网签”预约的市民，已经排到了6月27日。
市民排队办业务的背后，除了国家金融政策的变化外，办理小孩入学手续需要查询使用房屋信息等，都导致最近前来办事的人数激增。预计，这种现象将在一个月后缓解。
情景|凌晨4点去排队，前面已有近百人
“早就听说这几天来办事要排队，没想到这么夸张。”昨天早上7点，郑州市民陈先生顾不上吃早饭，便骑车匆匆赶到商务外环路的房管局东区办事大厅外，准备办理房屋解押手续。此时，现场已排起了500米的长队。
记者看到，排队的人群中，有20多岁的年轻人，也有满头白发的老人，每个人的手里都拿着厚厚一沓资料。因为等待时间太长，有人还专门搬了个小凳子来排队，时不时瞅着办事大厅的入口处。陈先生说，看到这么长的队，想哭的心都有了，“现在网络办公这么发达，还让这么多人在门口排队，太不应该了。”
早上8点，房管局东区办事大厅内有些昏暗，门口保安一边准备开门，一边大喊“都别挤！”紧接着，排队的人把大厅的二楼挤得水泄不通。因为排队的人太多，办理抵押解押的工作人员提前1小时上班，给排队的人发号。
领到号后，市民顾先生脸上露出了欣慰的表情，“我凌晨4点就来排队，领到了第100号。”
嘈杂声充斥着办事大厅。上午9点，大厅一楼的服务台旁，一对年轻夫妻与办事人员大吵，“你们昨天为啥不告诉我要这么办？”在多名保安的维持下，争吵才停息。
据了解，到房管局排队办事的人，主要办理事项包括二手房过户受理、房屋登记信息查询、解押抵押、网签。其中，办理过户受理和解押抵押手续的人数最多。
负责“过户受理”业务的一名工作人员说，为避免市民熬夜排队，从5月12号开始已实行预约，来办事的人需先领个“预约服务单”，等到办事那天再来换号，“每天发170个号，已经排到5月31号了。”
探因|营改增、小孩入学导致办事人数激增
春夏之交的五月，总有新政策出台，给郑州房地产市场“加火升温”。
去年5月，郑州住房公积金新政开始实施，导致郑州百花路住房公积金办事大厅门口人潮涌动，很多市民通宵排队。今年5月，营改增改革试点工作在全国推开，郑州房地产市场再起波澜。
“5月1日前，有不少房产中介公司以营改增后税负会增高为由，忽悠一些市民提前办理房屋过户手续。”在郑州市房管局的信访受理办公室，一位工作人员说，排长队的情况从五一前就开始了，一直持续到现在。
据了解，仅今年4月份，郑州的二手房就成交7593套（间），同比上涨了
68.97%。
上述工作人员介绍，其实，不少人被中介公司误导了，因为营改增政策实施后，出售二手房比以前更省钱，“房屋总价高的，能省几千块钱。”所以，一些明白过来的市民在五一后也开始纷纷来过户。
记者了解到，目前排队人数较多，还有个原因是来办理信息查询的市民增多了。根据往年情况，每年的5月下旬至6月上旬是查询房屋登记信息的高峰期，因为办理小孩入学手续需使用房屋信息。昨天上午10点，“信息查询”服务台负责发号的工作人员说，不到两个小时，已经发了200多个号了。
郑州市房管局办事大厅一名负责人表示，降准、降息、降首付、税负优惠等国家政策每次调整，都会影响到房地产市场。尤其是金融政策的调整，对房地产市场的影响最大。经过近两年一系列政策的出台，目前郑州的房地产市场已被刺激到了“火爆”的地步，有些商品房甚至开盘就能售完。
此外，最近几年郑州对省内其他市地务工人员的吸引力增强，刚需族越来越多，这也导致今年的房地产市场很火爆。
提问1|能否网上预约？
一些办事的市民抱怨，很多城市已开通网上预约，为啥郑州不实行？
郑州市房管局办事大厅一位负责人解释，有些业务的办理需审核相关人员的证件，比如办理过户的，需要现场审核过户双方人员的证件，而实行网上预约，会出现很多来办事的人证件准备不齐或不合规矩，这会浪费很多预约资源。而且，到现场预约的，办事人员会审核房产证等证件，这也避免了一些“黄牛”从中牟利。
记者发现，只有“过户受理”窗口实行了现场预约，而办理信息查询、抵押解押、交纳维修基金等业务的市民只能现场排号，这又是为啥呢？
上述负责人解释，办理抵押解押没法实行预约，因为这个环节牵涉到市民的切身利益，晚办一天就会损失一天的钱，来办事的市民也不会答应。而其他窗口，当天来领号的，基本能当天办完。
办理“抵押解押”的一位工作人员说，该窗口每天发放600个号，基本当天就能办完，“上午晚一会儿来也能领到号，没必要起那么早来排队”。
提问2|能否临时增设办事窗口？
既然来办事的人这么多，能否临时增设办事窗口，提高办事效率？
上述负责人称，为让市民少受罪，以前是每天上午8点半开门，现在已提前到上午8点开门了。其中，抵押解押窗口是提前发号的，等到上午9点上班的时候，基本已经看不到排长队的人了，目前东区办事大厅有正式人员100多人，因为资金投入、人员工资等原因，临时增设办事人员和窗口很困难。
至于工作效率的事，对方称，有些办事手续的审核必须细致，一旦出了问题，办事人员是要承担法律责任的，比如“过户受理”窗口，一个件办下来要半小时，比较费时，“现在每天办过户受理的，东区大厅能办170个人，西区大厅能办130个人，北区大厅能办40个人”。
“工作起来几乎不敢喝水，除了上厕所几乎没空起身，好几个办事人员都累病了。”东区办事大厅一位负责人称。
进度|积压人数消化完还需1个月
“排长队的现象是阶段性的，现在办理网签的人数已开始下降。”郑州市房管局相关负责人表示，因为办理网签业务的很多人要走担保，工作人员忙不过来，所以前期积压了不少人。
据介绍，目前办理“网签”预约的市民已排到6月27日，按每天发放180个预约号算，积压了有五六千人。所以，排队集中办理业务的现象，预计还要一个月后才能缓解，“这两天我们一直在开会研究消化这些人数，尽量让大家办事能快一点，少受一点罪，希望市民能理解”。
