新版《中国地震动参数区划图》将于今天正式实施，记者昨天从江苏省地震局获悉，针对新政落地，江苏所有地区的抗震设防烈度均提高到VI度以上，接下来还将对设计、施工、监理等单位的相关人员进行宣贯培训，确保新建、改建、扩建的建筑物的抗震性。省地震局有关负责人表示，新版实施后部分地区可能会增加建筑物的建造成本，但对于市民而言更安全了。
抗震设防标准有所提高
地震灾害中，90%以上的人员伤亡都是因建筑物倒塌所致。因此，减轻地震灾害最有效的途径就是做好建筑物的抗震设防。而建设工程抗震设防的首要环节是确定抗震设防要求，即确定建筑物必须达到的抗震能力，其最基本的依据就是地震动参数区划图。
江苏省地震局副局长刘红桂介绍说，就江苏而言，新一代区划图全面提高了全省的抗震设防要求。新版地震动参数区划图中，我省除宿迁、扬州和镇江以外，其余10个省辖市均位于地震动峰值加速度0.10g(抗震设防烈度VII度)分区，扬州镇江两市位于0.15g(VII度)分区，宿迁市位于0.30g(VIII度)分区。与第四代地震区划图相比，新版区划图把无锡市、苏州市、南通市以及常熟市、吴江区、宜兴市、仪征市的基本地震动峰值加速度由0.05g调整到0.10g(抗震设防烈度由VI度调整为VII度)，泗洪县基本地震动峰值加速度由0.15g调整到0.20g(抗震设防烈度由VII度调整为VIII度)。盐城、扬州、泰州、宿迁4个省辖市及新沂等13个县(市)地震动反应谱特征周期由0.35s调整为0.40s，徐州、淮安两个省辖市及其所属的8个县(市)地震动反应谱特征周期由0.40s调整为0.45s。“如果建筑物按照新版标准建造，发生地震时基本可以做到小震不坏、中震可修、大震不倒。”
设防烈度也跟地质构造有关
“同一个城市不同区域的抗震设防烈度也不一样，和地质构造也有关。”江苏省地震工程研究院副院长、高级工程师许汉刚说，比如南京地处地震动峰值加速度0.10g(抗震设防烈度VII度)分区，南京河西地区处于河滩地区，地基土层很软，这个地区的建筑物的设防烈度就要根据新版区划图的规定进行一定的调整，而在地基比较硬的二类场地，一般建筑物就可以直接参照标准。这同样能解释为什么别的地方发生地震，南京各个区域的居民感受度不一样，有的能感觉到了明显的晃动，而有的却一点反应也没有。“同样级别的地震，特别是远方的地震，在南京东部地区造成的有感程度就要比河西地区少一些。”
江苏省震害防御处处长徐徐表示，很多市民对于几度地震和几级地震分不清，不少人认为比如7度地震就是7级地震，其实这是不对的。“震级”和“烈度”是两个不同的概念，它们既有密切的联系又有着显著的区别。“震级”是指地震所释放出的能量的大小的标度，而“烈度”是指地震对于地面上建筑的破坏程度，一般来说，震级越高，产生的地震烈度可能越大。“像汶川地震时烈度范围是从5度到11度，也就是说发生地震时震中烈度可能是11度，但震中以外的地区可能只有5度、6度、7度不等，而南京的震感只有3度左右。”
将增加建筑物建造成本
江苏省地震工程研究院副院长许汉刚介绍说，新版《中国地震动参数区划图》执行后，对于新建项目，2016年6月1日前尚未通过施工图设计文件审查备案的，必须按照新标准进行抗震设防；已通过施工图设计文件审查备案、尚未取得施工许可证和已经取得施工许可证还未开工的，可以根据建设单位的要求按照新标准调整设计。自新标准实施之日起，全省新建、改建、扩建一般建设工程的抗震设防和城乡规划、防灾减灾规划的编制均应执行新标准的有关要求。“新版实施后虽然会使得建筑物的建造成本有所增加，但是更安全了。”
记者从南京市地震局也了解到，南京目前建筑抗震是按照7度设防，按照国家的抗震设防标准，就是发生7度破坏，建筑基本上是轻微破坏，主体结构不受损，经过适当维修可以使用的状态。
另外，在我国的大中城市，房屋建筑基本上都纳入了建设监督管理程序，房屋建筑一般都是正规设计、正规施工、正常使用，工程质量和抗震性能一般是有保证的。而对于农村地区，由于各方面因素，一些房屋建筑的抗震防灾投入不足，一些房屋建设活动游离于建设监督管理程序之外。因此，地震部门相关负责人建议，农村建筑抗震设防也一定要纳入政府监管体系之中。
名词解释
地震烈度：表示地震对地表及工程建筑物影响的强弱程度(或为地震影响和破坏的程度)。是在没有仪器记录的情况下，凭地震时人们的感觉或地震发生后器物反应的程度，工程建筑物的损坏或破坏程度、地表的变化状况而定的一种宏观尺度。
地震动：地震引起的地表及近地表介质的震动。
地震动参数：表征抗震设防要求的地震动物理参数，包括地震动峰值加速度和地震动加速度反应谱特征周期等。
