省委、省政府高度重视人才工作。近年来，我省立足省情，创新柔性引才政策机制，初步走出了一条效率较高、成本较低的引才汇智之路，为加快现代化建设、全面建成小康社会提供了有力人才支撑。本报从今日起开设“柔性引才智汇中原”专栏，全面展现我省在此项工作中的探索和亮点。③5
□本报记者惠婷刘一宁
小康大业，人才为本；中原崛起，人才为先。
人才是支撑引领经济社会发展的第一资源，是区域竞争的最核心要素。如何结合省情，加快建立聚天下英才而用之的体制机制，是当前河南发展面临的重要课题。
近年来，省委、省政府高度重视人才工作，大力实施人才强省战略，将柔性引才作为实行更开放的人才政策，加快吸引集聚创新驱动发展急需紧缺人才的突破口和着力点，摆上突出位置，积极探索建立柔性引才机制，初步走出了一条效率较高、成本较低的引才汇智之路，为加快现代化建设、全面建成小康社会提供了有力人才支撑。
政策“松绑”破解人才引进瓶颈
“人才队伍缺‘尖’，制约了人才发展水平提升。”我省科技战线一位负责同志说。
当前正处于决胜全面小康、实现第一个百年奋斗目标的关键时期。我省落实“十三五”规划各项任务、融入“一带一路”、实施“三大国家战略规划”、推进供给侧结构性改革、打赢脱贫攻坚战等，方方面面都需要人才支撑。但作为内陆发展中省份，河南吸引集聚人才的优势不多，引进高端人才难，是我省人才发展的现状；同时，又面临着“培养来不及、引进又不够”的两难境地。
如何尽快弥补高层次人才短板，强化经济社会发展人才支撑？我省解放思想，独辟蹊径，将柔性引才作为破解人才“瓶颈”的关键举措，加大探索推进力度。
——不求所有，但求所用。先后制定出台《关于促进人才柔性流动的实施意见》、《河南省国家重点实验室建设与运行管理办法》等10余个配套文件，对“高精尖缺”人才，可以不改变原有国籍、户籍、身份和人事关系，不定时间来豫兼职、科研与技术合作。
——不求时间长短，但求开花结果。对重点项目工程中所需的尖端、急需紧缺人才，通过单列柔性引进计划，特事特办或设立人才编制、特聘岗位等方式招贤聚能。
——英雄不问出处，资助奖励一视同仁。对各类人才，只要够“高科技”就能获得资助和奖励，在项目申报、创新创业等方面享受优惠政策，在职称评审、选拔培养、科技成果转化收益等方面享受与本地人才同等待遇。
一石激起千层浪。全省各地纷纷出台政策，向“高精尖缺”人才抛出“橄榄枝”。郑州市实施“智汇郑州·1125聚才计划”，出台《引进培育创新创业领军人才（团队）的意见》等“1+7文件”，洛阳市启动“河洛英才计划”，濮阳市、许昌市实施“高层次创新创业人才(团队)引进工程”，南阳市出台“人才新政40条”……
一系列创新举措，为我省人才引进注入了活力，形成更加开放、更有效率、独具河南特色的人才制度环境，使中原大地日益成为各方人才的集聚之地、向往之地。
创新方式拓宽柔性引才渠道
不求常在，但求常来；不图虚名，注重实效。秉承这一原则，全省各地各单位把招才与引智有机结合，积极创新方式，拓宽渠道，人才发展结出累累硕果。
——依托平台引才。借助郑州航空港国家级引智试验区、专家服务基地等平台，邀请中国科学院院士、清华大学教授施一公等28名“千人计划”专家为航空港建设把脉问诊，引进世界知名航空经济专家约翰·卡萨达担任首席顾问。依托河南农业大学粮食作物协同创新中心，引进袁隆平、程顺河2位院士分别担任水稻、小麦作物首席科学家。截至目前，在豫工作院士已达276人。
——合作对接引才。先后与20多个国家部委、高校院所及北京、上海等地开展战略合作，促进人才交流。省政府与人社部共建全国技工院校改革试验区，加快培养“大国工匠”。从北京市和部分中管金融企业、高校争取50多名金融干部到河南任职挂职，加快金融人才培养。
——项目招标引才。中信重工集团聘请10多位院士为首席专家，组成技术创客群，仅2015年就取得技术创新成果98项，创效1586万元。洛阳普莱柯生物科技有限公司通过重大科技专项招标，与中科院微生物所、中国动物疫病预防控制中心等开展研发合作。
——岗位特需引才。郑州大学、河南大学等高校自主设置特需岗位，打破编制、职数等限制，引进双聘院士24名、客座教授100名、兼职教授600多名，有效提升了重点学科建设水平，目前作物栽培、凝聚态物理、材料加工、有机化学、中国古代史等学科已走在全国前列。
——海外筑巢引才。通过设立海外引智工作站，举办海外人才项目对接洽谈会、海外英才中原行活动等，加快汇聚全球人才资源。仅2015年就聘用外国专家4000余人次，引进留学人才3000余人。宇通客车集团在欧洲设立控股公司和研发机构，利用当地人才开发本土化产品，已在欧洲纯电动客车领域抢占先机。
——乡情亲情引才。利用黄帝故里拜祖大典、固始根亲文化节等广泛吸纳海内外人才，定期举办豫籍在外专家学子座谈会延揽人才，实施“人才回归创业工程”引进人才。南阳籍院士王光谦牵头促成中关村科技产业园在南阳落户，引进总投资8亿多元的水科技产业园入驻南阳。
激发活力释放柔性引才效能
在省会郑州，有个“智汇郑州黄金十条”，这是该市面向引进的高层次人才开出的激励政策清单。
“黄金十条”从资金扶持、金融支持、上市融资奖补、用房支持、生活服务等10个方面，出台了34条具体激励政策。其中，对于特别重大项目可采取“一事一议”办法，其团队最高可获1亿元产业化资金资助。
“要让柔性引进的人才‘拴得住心、顺得了手、使得上劲、用得了力’，这样才能发挥人才作用，激发干事创业热情。”省人才办负责同志介绍。
——强化激励保障。健全省级领导干部直接联系高级专家制度，定期走访慰问外聘专家，推荐优秀人才参加国庆观礼、北戴河暑期休假等，对引进的高层次人才给予科研经费资助，对特殊人才实行特惠政策，真正让人才“政治上受重视、社会上受尊重、经济上得实惠”。
——着力优化服务。省人社厅建立海外人才和柔性人才引进绿色通道，协调有关部门提供“一站式”服务。开封市让82名柔性人才全部住进崭新的人才公寓。鹤壁市在小区回购120套住房，供柔性引进的高层次人才免费入住。
——搭建事业平台。截至目前，全省已建成院士工作站232个、国家重点实验室14个、国家级工程技术中心10个、国家级企业技术中心80个。这些创新平台正日渐成为河南借智登高、引智发展，用事业凝聚人才的重要载体。
人才聚则事业兴。通过大力开展柔性引才，我省加快集聚了一批创新资源，催生了一批重大科研成果，人才支撑引领发展的能力不断增强。2010年以来，全省共获国家科技奖励124项，在现代农业、高端装备制造、可见光通信、客车智能驾驶等一些领域取得实质性突破，正逐步实现由跟跑者向并行者、领跑者转变。2010—2014年，全省专利申请累计22.1万件，授权量达12.5万件，超过之前20多年的总和。人才在服务支撑经济社会发展，决胜全面小康中的作用正日益凸显。③5
