青海新闻网讯 6月7日，记者从西宁市委办公厅获悉，为进一步鼓励社会资本特别是民间资本在基础设施、公共服务、资源环境、生态建设等重点领域投资建设和运营项目，发挥投资对稳增长、促就业、保稳定的关键作用，西宁市统一市场准入，创新投资运营机制及融资方式，优化社会投资发展环境，鼓励社会资本投资重点领域，推动西宁市经济持续健康发展。
●四大领域向民间社会资本抛出橄榄枝
西宁市鼓励社会资本投资的重点包括四大领域。
在生态环保领域，将在保障生态效益和保护森林资源的前提下，鼓励社会投资开展森林可持续经营试点。支持符合条件的新型经营主体投资生态建设项目，对社会资本利用荒山荒地进行植树造林的，在保障生态效益、符合土地用途管制要求的前提下，允许发展林下经济、森林旅游等生态产业。在电力、钢铁等重点行业及开发区(工业园区)污染治理等领域，大力推行环境污染第三方治理。
在农业和水利工程领域，支持新兴经营主体投资建设农田水利和水土保持设施。鼓励社会资本参与具有一定收益的节水供水重大水利工程建设运营。
在基础设施投资领域，将改革市政基础设施建设运营模式，积极推动社会资本参与。推进污水收集处理和垃圾处理项目按行业“打包”投资运营，鼓励实行城乡供水一体化、厂网一体投资和运营。鼓励社会资本投资能源项目和节能减排升级改造领域。
在公共服务领域，鼓励社会资本参与公立机构改革，对调整、新增的公共服务领域项目优先考虑社会资本进入。
●确立社会资本投资运营的优先地位
西宁市还将不断创新民间资本的投融资机制。将建立健全政府和社会资本合作(PPP)机制，确立社会资本投资运营的优先地位，推广政府和社会资本合作(PPP)模式，增强公共产品供给能力。将创新重点领域融资协调机制，加快构建形成“政府投资+金融资本”“政府投资+民间资本”等多种融资机制，撬动更多社会资本和民间资本参与重点领域项目建设。将加强与金融机构对接，建立银企、证企、保企融资对接平台，支持各金融机构在基础设施等领域开展分行业、分系统融资策划对接。将支持重点领域开展股权和债券融资。创新金融服务，充分发挥信贷政策导向作用，鼓励和引导银行业金融机构加大公共服务、资源环境、基础设施等重点领域的信贷产品创新。
●加快组建重大基础设施投资基金和PPP融资支持基金
同时，西宁市还将充分发挥政府投资的引导、带动和杠杆作用，放大政府资金作用，着力盘活财政存量资金，做好地方债置换工作。将大力发展股权投资和创业投资基金，鼓励和支持社会资本发起设立投资基金，加快组建产业引导基金、重大基础设施投资基金和PPP融资支持基金，撬动更多社会资本和民间资本参与重点领域项目建设。
●四大举措优化社会投资发展环境
此外，西宁市还将通过四大措施，优化社会投资发展环境。将精简规范行政审批，继续深化投资体制改革，对投资项目行政审批事项进行合并、取消和下放，减少审批环节，规范审批流程，提高服务效率。建立重大项目部门协调联动推进机制，推进重点领域建设项目加快实施。
将创新审批监管方式，加快推进网上政务服务中心审批系统建设，建立完善覆盖西宁市的投资项目在线监管平台，推动投资项目审批事项在线运行和协同监管。
将加强政策支持引导，认真落实国家鼓励和引导社会资本进入重点领域有关政策。加强宣传解读，让社会资本了解相关政策，进一步稳定市场预期，切实发挥好投资对经济增长的关键作用。
将开展重点领域社会资本投资项目外部环境专项治理，协调解决项目实施中的征地拆迁、交叉建设等重大问题，促进项目顺利实施。加强涉企收费管理，严查乱收费、乱罚款和乱摊派等行为。
