四川在线消息(四川在线记者 方炜)今(6)日，由国家发改委主办的全国农村产业融合发展试点示范县专题培训班在崇州开班。相关专家学者、国家发改委、农业部、工信部和31个省市自治区及新疆建设兵团的300余名代表齐聚一堂共同交流学习。
此次专题培训为期两天，包括示范单位参观、先进经验交流等流程，其中四个示范参观点位全部在崇州境内，包括崇州市10万亩粮经产业融合发展综合示范区、桤泉镇余花龙门子林盘改造示范点、五星村新村聚居点、五星村粮食烘干仓储加工中心。作为此次培训会和示范参观点位所在地，近年来崇州市抓住成都被列为全国第二批农村改革试验区机遇，按照“农业内部融合+多业态复合”的思路，站位幸福美丽乡村建设，把深化农村综合改革作为突破口，初步走出了一条“粮经复合、种养结合、产加销服、农工贸旅深度融合”推动农村产业融合发展的路子。在不断的探索实践中，崇州市逐渐形成了“强化规划刚性引领融合，坚持改革创新助推融合，培育市场主体拉动融合，补齐拉长产业链多元融合，深化利益联结深度融合”的基本做法，实现了在“三农”工作中的一系列改革。
坚持依法治市盘活资源
改革的核心首先在盘活。崇州市委、市政府下大力气理解透落实准农业、发改、金融方面法律法规，依托各项政策法规盘活农村建设用地、农业用地和养殖水面用地等资源，解决产业融合发展用地难;通过入股、租赁、自主开发等方式，盘活农村闲置房屋和闲置公共资产，发展传统手工业、养殖业、农产品粗加工业、以民俗客栈为主的乡村旅游业，解决群众增收难;充分利用农村产权确权颁证的成果，探索形成了农村产权抵押融资“六大体系”(交易服务、融资担保、价值评估、风险防控、金融服务、政策扶持)，畅通金融资本注入产业融合发展的通道，盘活农村金融，解决产业融合发展壮大难。
规划结合统筹建立机制
改革的重点在于统筹。坚持规划统筹，实现镇域规划、区域规划和村庄规划的叠加;坚持经营统筹，成功探索出“土地股份合作社+农业职业经理人+农业综合服务”为核心的“农业共营制”;坚持制度统筹，制定出台了涉及农村产权流转、农村电子商务发展、农业标准化品牌化建设、现代林业发展、农村产权抵押融资、旅游产业发展、养老服务业发展等20余个配套文件，破解产业融合发展政策、制度瓶颈;坚持主体统筹，构建“入股分红、保底分红、利润分红”等多种形式的利益共享分配机制，建立让农民在产业融合发展中持续长期受益的新机制。
2015年1月15日国务院副总理汪洋到崇州市调研“三农”工作，给予其充分肯定，7月，崇州被列为全国加快转变农业发展方式现场会参观现场。今年6月，崇州市作为西南省(市、自治区)中唯一的代表，入选农业部公布的全国首批基本实现主要农作物生产全程机械化示范县名单。同时崇州先后被授予中国优秀旅游城市、国家“两权”改革试点县、国家农村金融综合配套改革试点县、四川省创建盘活农村资产资源培育农民增收新产业新业态示范县。桤泉镇农产品加工园区被确定为成都市十大农产品加工基地之一;白头镇五星村获得中国最美休闲乡村的称号。
