青海新闻网讯 原本肥胖的人，如果下决心减脂增肌，每个阶段流的汗，付出的努力，得来的变化，都是为了朝着更好的目标奋进。对于社区减负这件事儿来说，亦是同理。
今年初我省下发了为社区减负的相关通知，如今半年过去了，一系列减负措施让社区工作真正得到减负，效果显著。这种一边努力做减法的“改革瘦身”，一边又敢于做加法的“创新增肌”的大胆探索，让省城不少社区发生了翻天覆地的变化。
【社区事务“瘦身”优化代表：城北区】
●一个小社区竟要办422项事务
“打算办小额贷款审批，本来以为要跑好多个地方，巴结好多人，没想到在社区把所有资料提交上去后，一个星期就办好了，现在社区的服务真的很贴心。”日前，在城北区新海桥社区服务中心，原本将贷款时间计划了一个月之久的居民付女士，没用几天时间，就拿到了审批合格的手续，这样的效率对她而言，简直就是及时雨。每天，来社区服务中心办理各种事项的居民络绎不绝，他们中有很多人对于如今的社区服务都竖起了大拇指，因为高效、便捷。
然而，这样的高效和便捷是来之不易的。
“人少事多活杂”，这是社区工作的真实写照。社区工作最大的特点就是摊派事务多、盖章证明多、指标任务重，一个弹丸之地的小社区要承担多少工作？在城北区各社区有开证明、盖公章到入户调查等事务，承担着422项繁重的工作，再加上40多项业务是专门开证明的，还有上级部门压下来的各项调查和考核、检查等名目繁多的任务，本来社区人员少，业务量又如此繁重，工作人员只能每天疲于应付各项检查、会议、考核，将本来属于社区自身的治理能力严重弱化，往往居民一个小小的业务会延误很长时间，造成了很多麻烦，办事效率大打折扣。
●全面瘦身减掉286项事务
今年，按照省市组织部、民政局文件相关通知，城北区民政局社区治理结构改革，结合北区实际，制定出“三社联动”机制，在辖区选取新海桥和小桥社区作为试点，将政府延伸到社区的各项公共服务事务统一纳入其中，通过政府购买吸收社会力量承担一部分社区工作，社工承担一部分工作，将以往压在社区身上的繁重事务渐渐剥离出去，探索出了一条社区自治的道路，让社区居委会回归自治本位的同时，居民在家门口可畅享一站式便利服务。
正如一个体重超出自身负荷的人很难自如前行一样，为了给社区减负，从今年3月开始，城北区民政局结合本辖区特点，理清社区协助办理公共服务管理事务事项37大类422项，通过政府购买交由社会组织的有16大类136项，一下子减掉了286项事务，社区负担轻了很多。
【社区“增肌”强服务代表：城东区】
●一柜式受理工作人员都是“全科医生”
和省城其他三个区不同，城东区早在三年前，作为西宁市改革工作中的先行区，就启动实施了城市社区服务体制改革试点工作，开展了以“减少管理层级、夯实基层、强化居民服务”为主要内容的城市社区服务体制改革工作，撤销了7个街道办事处，划分成立了12个新型社区，并搭建了“一委、两中心、多居、多社团”的社区组织架构。
提前迈出一大步的东区，精简管理层级后，在减负方面已经卓有成效，对于这12个新型社区而言，如何“增肌”才是关键。
“像临时救助这一类申请，如果申请人的资料齐全，我们很多社区都能现场办结。”城东区民政局局长马玉莲说。因为走在改革的前列，东区在创新服务方面“胆子很大”，率先开展一柜式服务。
“原来社区各个口的工作人员只需要搞好自己的业务领域，但现在不行，涉及到服务群众的各类事项都要懂，就跟全科医生一样。为了确保每个窗口都有人，我们还全面实行AB岗，不能因为没人办业务，让群众白跑一趟。”而通过“一门受理，协同办理”平台，原本需要工作人员来回到各个部门跑的事项，也能通过网络平台即时办结，大幅提高办事效率。
如今，这些新型社区承担着4大类93项服务事项，每个社区公共服务中心都开辟了2至3个综合服务窗口，将民政、计生、就业、残疾人服务等事项纳入窗口管理，推行“一柜式前台受理，后台限时办结”服务制。同时，大力推行预约服务、应急服务、错时上下班等，提高办事效率，提升服务水平。
●八大幸福工程全面“增肌”
如今，东区又开始自我加压，努力创新。
作为“全国第三批社区治理和服务创新实验区”，城东区以“幸福工程”统揽社区服务，并将“幸福工程”纳入“三基”项目建设，依托社区服务“幸福工程”项目平台，通过打造八大服务体系，助推社区服务工作向科学化、特色化、项目化、多元化发展，为群众提供个性化、多样性、便捷式服务。
“总体来说，就是原本比较分散的社区事务归结后，建立起一个专业化的服务系统，居民想要什么样的服务，就进哪个子系统‘点单’即可。”马玉莲说。
“以前说实话，跟社区的工作人员打交道很少，除非要办个什么事情才去。但是现在不一样，社区经常组织大家搞活动，娃娃们放学家里没人的时候也有地方写作业，等着家长回家，实话很攒劲。”互中社区居民赵久明说。
东区全力打造的“幸福工程”中，在幸福惠民圈，居民可以开展预约服务、应急服务、跟踪服务、上门服务、法律咨询、心理辅导、家政服务、水电维修等多种服务项目；搭建“幸福大管家”平台，引导辖区各方面力量参与平安建设，全面提升社区综合治理和平安建设水平。幸福驿养站：依托“幸福驿站”社区老年服务项目建设，为辖区60周岁以上高龄、空巢、独居、特困老人提供生活照料、膳食供应、医疗保健、法律维权、文体健身和志愿服务。
幸福救助站、幸福就业园、幸福孵化站、幸福文化站、幸福健康园……未来，东区还将通过互联网+政务的方式，为居民提供更加快捷、高效的社区服务。
