俯瞰大亚湾
金羊网讯 记者陈骁鹏、实习生陈琳报道: 记者昨天从惠州大亚湾开发区了解到，该区近日晒出了发展“新蓝图”：地区生产总值增长8%、年内引进10宗项目、实施城建项目140项、居民人均可支配收入增长10%以上。
作为在南海边频展新颜的滨海新城，大亚湾近年来的发展备受瞩目。从“空城”到投资客的热土，一系列重大而深刻的变化正在这座城市里悄然发生。过去一年，大亚湾区发展势头喜人，地区生产总值437.8亿元、规上企业利润首破百亿大关、十件民生实事58宗项目基本完成。
创新招商路径75宗PPP项目涉及投资80.9亿
项目落地开工需经过重重审批，这一“拦路虎”让不少企业头疼，甚至阻碍了企业的进展。而大亚湾区在过去一年里，取消了行政审批事项28项，梳理管委会工作部门权责事项6204项。商事主体登记服务事项全部进驻网上办事大厅，“网上注册大厅”“网上年报”系统全面上线。今年还将拓展网上办事大厅功能，实现工商登记注册全称电子化，同时，深化审批制度改革，建立首席服务官制度，确保项目审批时间在法定范围内压到最短，市场化法治化国际化营商环境得到进一步优化。
除了减少审批时间外，政府还鼓励社会资本参与。大亚湾区创新深化财税体制改革，通过PPP模式等多渠道筹措建设资金，入库项目共75宗，总投资80.9亿元。此外，还通过结构性减税、减免涉企行政事业性收费，为企业减负6.2亿元。
种好梧桐树，引得凤凰栖。北京化工大学惠州产学研基地落户、深圳市新材料行业协会惠州分会挂牌等喜讯频频传出。大亚湾区释放的惠企大礼包，吸引了越来越多的企业、项目落户。今年，大亚湾区将发挥招商前沿阵地作用，积极引进深圳优质项目和先进技术，承接深圳产业溢出，年内计划引进项目10宗。同时继续深入推行PPP模式，打响2017年招商引资的第一枪。
石化企业破冰前行SMPO/POD项目将尽快开工
从2014年开始，国际原油价格持续走低，从2014年初112美元/桶断崖式下跌至2016年1月的26美元/桶，全球石油行业乃至石化相关行业迎来艰难时代。这令以石化产业为基的大亚湾区，其经济发展也步入最为艰难的时期。与此同时，中海惠炼、中海开氏、中海壳牌等大项目在2014-2015年连续安排停产检修；中海惠炼为了保障企业利润，还在2015年开始大幅开展原油来料加工业务，影响地方纳统和税收收入。在这种背景下，大亚湾区积极应对严峻考验，坚定发展信心，主动适应经济发展新常态，抓项目建设、抓创新活力，经济在提质增效中企稳回升。炼化二期1000万吨炼油、120万吨乙烯工程2017年将全面建成投产，惠州炼化成为独立法人公司，壳牌投资163亿元入股惠炼二期乙烯项目，并新建SMPO/POD项目，彰显了世界一流企业对大亚湾区域发展的信心；伊科思项目填补了石化区碳五及碳九产业链空白。
“破冰前行。”大亚湾区工贸局有关负责人称。面对困境，大亚湾区依然选择将项目建设作为提升经济发展的“发动机”，实施“挂图作战”，继续落实一线工作法。比亚迪新能源汽车年销售突破10万辆、霞涌黄金海岸公共泳场及海滨栈道项目启动，实现旅游收入8.6亿元、而大亚湾区成为世界级石化产业基地也指日可待……各类企业蓬勃发展，尤其是规上工业企业利润在2015年大幅增长61.6%的基础上去年又高速增长111.3%，突破百亿大关，实现126.5亿元，占全市的31.4%，总额全市最高。
此外，与深圳毗邻的大亚湾区更是抓住“东进战略”，充分利用深圳的环境、人才和资本市场，开展临深片区“1+N”创新产业集聚区产业招商规划，积极发展新材料、物联网、高端装备制造、节能环保、生命健康等新兴产业。
安排12.3亿元办好十件民生实事
记者观察发现，民之所想，政之所向。今年大亚湾区将投入12.3亿元办好十件民生实事，范围涉及基本生活保障、创业就业、教育、医疗、公共便民服务等多个领域，民生投入占一般公共预算支出74%。
构建“四横十纵”交通网，3条大动脉打通连接深圳。路通则财通。近三年来，大亚湾区努力拉通内外连接路，龙海二路已全线贯通，而与深圳西南大道相连的龙海三路也将建成。连续三年，大亚湾将打通连接深圳的3条大动脉。“三年来我区共建设完成市政道路工程25项，共计完成道路长度约42公里，共投入资金约22.6亿元。”区公用事业局有关负责人介绍。接下来，大亚湾区还将积极推进与深圳16号线轨道交通、深圳外环高速、南平快线的对接，同时加快推进龙山一路南段、龙盛二路西段、金晖路等道路工程建设，在路网建设方面进一步加强与深圳的对接。
备受关注的是，大亚湾实行公交票价“2+1”改革更是让老百姓感受到实实在在的优惠，在大亚湾区范围内或惠阳区范围内的全程票价调整为2元，跨区加收1元，全年受惠群众达2300万人次。
随着一大批企业、人才纷纷选择落户大亚湾区，教育事业也越来越受到关注。2016年，该区教育水平持续提升，新建扩建小学4所，新增民办幼儿园6所。今年，大亚湾区将完成龙光城、翡翠山两个小区的小学配建工程，跨年度完成西区荷茶小学扩建工程和西区第五小学、大亚湾第四中学新建工程，并继续深化与市一中、惠阳高级中学等名校的战略合作。
除了交通、教育，大亚湾区在医疗方面的成果也颇为显著。在建成大亚湾区智慧医疗卫生信息平台的基础上，该区将加快医疗卫生信息化建设，实现医院系统互联互通、电子病历等诊疗信息共享。与此同时，还将继续推进城乡居民基本医疗保险参保工作，确保企业职工养老保险参保率达97%以上，城乡两项基本医疗保险参保率保持在98%以上。
