主讲嘉宾 向晓梅
文/羊城晚报记者 吴海飞 实习生 向海霞 图/羊城晚报记者邓勃
两会刚刚结束，今年的政府工作报告明确指出“稳”是大局，那么，经济增长放缓会给企业和整个社会带来怎样的影响？未来中国经济将如何开启新一轮的增长周期？在两会之后，广东的新发展之路将如何起航？
3月18日，由《羊城晚报》主办，越秀集团、越秀地产、越秀金控冠名，并由中山大学管理学院担任战略合作伙伴的羊城晚报财富大讲坛邀请了全国人大代表、广东省社会科学院产业经济研究所所长向晓梅研究员，为大家解读2017年全国两会精神，展望今年广东创新浪潮。向晓梅认为，实现新旧动能转换进行新兴产业发展，广东抓住粤港澳大湾区的契机，将迎来一个新的发展机会。
1 市场主体更省心
向晓梅认为，要实现新旧动能的转换，要通过实际减低税赋和深化改革为企业创造宽松环境，让市场主体切实体会到降低成本。
今年两会也提出了要多措并举降成本，全年降低税负3500亿元，涉及企业税负2000亿，而且有更加细致的安排，比如扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围，应纳收所得额上限由30万元提高到50万元，科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%等。
向晓梅认为，政府要为企业减负，帮助它们度过转型期，转型期是国际国内市场都在萎缩的情况下，尽量减轻企业的负担，让他们有一个过程去消化这些成本，这就是国家要做的事情；并建议进一步完善促进实体经济发展的政策体系，突出政策措施的针对性和差别化。同时要进一步采取针对性、系统性的减税降费措施，切实降低实体经济企业综合成本。
在减负的情况下，国家还特别强调了深化改革。改革红利的释放，主要任务要持续推动政府职能转变，继续推进财政体制改革，抓好金融体制改革，加快推进国企国资改革，更好激发公有制经济活力，加强产权保护制度建设。
向晓梅感慨说：“国企国资改革其实一直都在做，现在最重要的是，怎样在改革的时候建立起公司治理结构，保护好股东的权益，怎样使平台运行起来更加规范。这些需要跟金融对接，让国有企业做大做强，发挥国企在‘一带一路’‘走出去’起到先锋的作用。”深度改革是为企业发展提供制度基础，发展公有制经济，放宽市场准入，优化政务环境，优化市场和服务环境，优化政策落实，让民营企业家吃定心丸。
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让全民在国内“买买买”
我国内需潜力巨大，扩大内需既有必要也有可能，关键是找准发力点。一方面有很多产能过剩，但是又有很多方面市场得不到满足，所以导致很多中国人到国外“买买买”，比如原来圆珠笔的笔芯是自己不能生产的，现在能够生产了。
培育新消费的提倡由来已久，2017年的政府工作报告提到，将释放消费潜力作为主要任务。适应消费需求变化，完善政策措施，改善消费环境。要加快发展服务型消费，开展新一轮服务业综合改革试点。推动服务业模式创新和跨界融合，发展医养结合、文化创意等新兴消费。
向晓梅认为，创新供给和释放消费潜力，如同一个硬币的两面。当前消费领域的主要矛盾是有效需求不足，要从供给和需求两个方面入手去解决，在激活需求的同时，也需要创新供给。依据需求发出的价格信号，让企业去配置资源。
要释放消费潜力，首先要抓住消费升级的重点领域和方向。如养老和农业供给侧改革就有可能成为广东消费突破口。目前，广东每千名老人拥有养老床位数仅30.4张，刚刚到达全国平均水平，而且分布地区不均。
她认为，发展养老产业需要改进财政预算方式，统筹医养结合的条块资源，引导社会资本充分参与养老领域，整合非正式照料体系，弥补养老人力资源短缺。另外，要鼓励养老创新，加快推进互联网+养老模式，不断发现和满足老年人需求。此外，要不断满足消费者的需求，比如当年轻的上班族去上班了，不用再担心家里的老人吃喝问题，会有社区负责。
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农业转型有新机会
向晓梅还提到，随着城镇居民收入水平的提高和生活的改善，对农业的发展转型提出了新的更高的要求。现在老百姓对农业发展最大的要求就是要吃得安心、吃得放心，还得吃出健康。不光是吃得放心，还要游得开心，比如去农村旅游、休闲。
按照国际经验判别，珠三角已经进入消费社会，珠三角居民收入的增长和财富的积蓄，其消费结构将出现根本性变化，富裕起来后，人们对健康、休闲、生态、文化、品位的追求，必然成为一种趋势。
珠三角正在从生产社会、工业社会进入消费社会、后工业社会，社会生活的中心逐渐由生产转向消费，消费特征呈现如下特征：重品牌、重服务、重体验、慢生活。
面对这样的需求，广东亟需利用特色优势，发展特色种养及农业旅游等业态，发展观光农业特色民宿、文化旅游等。培育发展智慧农业，带动农民就业创业。培育新型职业农民，鼓励农民创业，打造大众创业、万众创新的局面，加快建设一批乡镇工业功能区。
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要从汗水型向智慧型转身
向晓梅在调研中发现，创新性很强的企业并没有感到“寒冬”，比如东莞的唯美集团马可波罗瓷砖，不断通过创新和文化的注入，产品品质不断上升，价格虽比较高，但竞争力也很高。这说明企业发展不仅需要政府减负，还要根据自己的行业特征进行升级，或者发展新兴产业和品牌化，还需要与环境处理好关系。如这一轮督查倒逼了企业的转型，如果不合格就只能关掉，企业更多的是依靠新的红利，依靠创新。
现在，创新成为各地寻找经济新动能的关键词。“互联网+”、“信息经济”、“智能制造”、“电子商务”，成为地方激活新动能的看家本领。各地主推经济从汗水型到智慧型转身，发力重点稍有不同。广东将通过粤港澳大湾区建设获取新机会，湾区将携手港澳，核心引领，辐射带动，共建“丝绸之路”。这是一个创新，届时就像硅谷一样，大量的创新资源在这里聚集。粤港澳大湾区可以说是今年两会给广东的最大红利。
面向大众的双创，一直在讲让小企业铺天盖地、大企业顶天立地，让市场活力发挥起来。向晓梅认为，要有一个创新公平的环境，建立一个双创平台，让各种要素在一个空间集合，形成一个互通共享的产业资金链，这样创新就不用担心上下游的产业链。
她以广州天河区举例说明：经过30年的快速发展，天河区就已经完成了新旧动能转化。2016年，天河区新增科技类企业1.2万家，增长36%，总量和深圳南山接近。天河形成了一个超级孵化器，既有CBD高大上的企业，也有各种规模的中小企业，“总有一款适合你”是天河众创平台的宣言。
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智能制造成重大趋势
向晓梅表示，智能制造正成为全球制造业发展的重大趋势和核心内容，全面提升智能制造能力，加快由“制造大国”向“制造强国”转变，一是要提升存量和做强增量相结合，探索“互联网+制造”、“两化深度融合”、“机器人应用”“O2O”渠道拓展等模式，使传统优势制造业从全球价值链低端的制造环节向微笑曲线的两端延伸拓展。
另一方面,要着力寻找全球制造业变革中的新增长点，抢先布局智能机器人、高端智能装备，在产业形态、大型项目、经济空间上,寻求新的突破,这与广东省准备同步推进的工业3.0和4.0不约而同。
她强调，广东智能制造要寻求新的突破，应强化先进制造业与生产性服务业的黏合度，依托广州南沙、深圳前海、珠海横琴三大战略平台以及中心知识城、东莞台湾高科技园和中以产业园、佛山中德工业服务区等重大平台，大力发展物联网、云计算、智能电网、智能机器人等智能化制造业，并带动研发设计、质量检验、会展业等生产性服务业的整体升级。
与双创随之而来的便是壮大新兴产业的发展，加快培育壮大新兴产业，做强做大产业集群。发展高新技术产业：发展高端电子信息产业。
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互联网重构产业生态
向晓梅认为，发展互联网经济，互联网已经远远超出单一的技术工具范畴，演进到重构产业生态和价值创造阶段，成为新经济的新兴力量。
人工智能的应用领域也不断扩大。两会期间，科技部部长万钢表示，科技部将通过“863”、“973”、科技支撑计划等一系列科技计划，积极推动人工智能技术发展。人工智能将在智能计算机系统、智能机器人、自动信息化处理，智能交通、智能电网发挥妙不可言的作用。
共享经济也是备受关注的新兴产业，国内典型企业比如摩拜单车，解决人们出行的“最后一公里”，推广得很快。共享经济中国是大市场，中国人口基数大，使得我们的各种消费市场很大，有一定知识技能的人口都在城镇居住，容易形成配套，这是一种新的人口红利。
向晓梅最后说：“科技跟创造性生活的时代，也是消费不断升级引领社会发展的时代，转型升级永远在路上，新旧动能也在不停地替换，但是始终与消费生活的水平不断相适应。”
精彩
问答
问：机器人在服务业行业替代更多的服务人员，比如说工厂的流水线、大堂经理，机器人的大量应用，未来会不会跟人抢饭碗？
答：现在也只能放开我们的想象，从现在的趋势来看，工业机器人的替代作用已经出现，在生产线上已经看到。现在很难看到以前常见的工厂景象了，基本上都是自动化，一条线只有一个人在操作。
另一方面，我们也关心就业问题。一个就是转岗培训，能够与机器互动的人才，另一方面是可能出现就业的分家，比如转到另外的行业。智能化是一个趋势，但生产线很容易被替代，但服务业如果要被机器人取代，就会有一个逐步的过程。
问：刚刚讲到粤港澳大湾区是今年两会广东最大的红利，那粤港澳大湾区最大的难点是什么？现在想去香港就要去办签注，以后是不是就不用办签注了？
答：粤港澳大湾区最主要有不同的制度，港澳和广东的文化政治都存在很大的差异，怎样使港澳和广东真正地融合，在制度上有所突破是接下来很重要的事情。其中最主要是实现人员流动的便捷性，现在的粤港澳的合作一直都有，但是,主要就是在人员流动上，涉及到政府资金、公共资金、人员的协调，这也是接下来推动共享共建发展的重要环节。
粤港澳的城市群是依托自然岸线形成，是自然生态湾区，城市群之间的协调发展，然后形成共享共建的发展，特别是人员流动的要素之间的整合，这是一个创新，到时候就像硅谷一样，大量的创新资源在这里聚集。
对老百姓来说，打造一小时经济圈，能在大城市之间进行流动，享受各个城市的文化和资源，会让珠三角成为一个真正高品质生活的生活圈。
