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如何精准发力做实金融扶贫

发布时间:2017-03-29 08:31:38

□通讯员 张静 杨珊 记者 刘立

农行河北分行坚持精准施策,把金融扶贫作为义不容辞的政治任务,强化各级行的政治意识和责任担当,并加强政策支持和机制考核,确保取得实效。该行围绕贫困地区经济特点和金融需求,坚持从用心、上量、扩面、做点、协力五方面着力推进金融扶贫工作,并切实做好定点扶贫,取得了良好成效。

截至2016年末,贫困地区信贷投放有效增加,62个贫困县各项贷款余额近400亿元,较年初增加80多亿元,高于全行各项贷款平均增速;金融扶贫效果明显,精准扶贫贷款余额52.7亿元,支持带动建档立卡贫困人口超过76万;基础金融服务覆盖面提升,贫困县金穗惠农通乡镇覆盖率100%;产品和模式实现创新,共推出10多款富民助农产品,创新了一系列金融扶贫模式。

多措并举,着力扩大精准扶贫和基础金融服务覆盖

去年以来,阜平农行向该县两家农业公司发放贷款1000万元,支持2100亩食用菌种植示范园建设,带动产业链上游1500余户贫困种植户,户均增收3万元;灵寿农行信贷支持17个奶牛养殖专业合作社发放贷款,带动了100多户就业;承德农行筹集善款和物品合计58.3万元,帮扶建档立卡贫困户130余户,预计户均增收3万元……

农行河北分行相关负责人介绍,去年以来,该行采取多种途径开展精准扶贫。包括:对有生产经营能力的贫困户给予直接信贷支持;围绕贫困县旅游、规模化农业等特色产业,以支持特色产业带动一批农户;以劳动密集型农业产业化龙头企业、具有产业优势的重点园区内优质企业为重点,通过支持龙头企业和项目安置一批农户;将能够带动、吸纳建档立卡贫困户生产经营的农民专业合作社以及家庭农场、专业大户作为优先支持对象;对采取提供务工、吸收入股、订单收购等方式帮助建档立卡贫困户增收脱贫的客户,对贷款企业给予让利帮扶。同时加强“惠农通”工程建设,加快机具布放,强化涉农项目代理,对接互联网金融服务,不断扩大基础金融服务覆盖面。截至2016年末,在贫困县设立助农取款服务点1.7万个,布放电子机具4.1万台,发放惠农卡数量达到421.8万张。

创新和细化,打造金融扶贫模式和亮点

去年以来,农行河北分行围绕政府增信创新了金穗“脱贫贷”“小康贷”“合作扶贫贷”等产品,解决贫困户担保难问题。其中“脱贫贷”“小康贷”自去年4月底在阜平县试点以来,向2108户农户发放贷款2.1亿元。同时,围绕批量运作创新了金穗“快农贷”产品,依托互联网和大数据,实现贷款的线上集中申请和系统自动审批。目前在饶阳县试点,已为725户客户提供授信4187万元。

据了解,该行在扶贫工作中注重创新和细化工作目标。将金融扶贫底数和具体工作细化到路线图、时间表,细化到对每村建档立卡户的帮扶路径,挂图作业,倒排工期,按图销号。针对贫困县企业及建档立卡户实际,相继推出了“光伏扶贫贷”、“棚权贷”、“农地贷”等系列富民助农特色产品。针对不同贫困县、不同扶贫项目特点,探索打造“金融+龙头企业”“金融+特色产业”“金融+政府增信机制”“金融+农业园区”“金融+其他组织”等可复制、可推广模式,找准扶贫路径,扩大扶贫效果。将总行定点扶贫县饶阳、武强以及革命老区阜平作为重点帮扶县,打造扶贫“典范行”。要求各二级分行打造2家扶贫样板行,以点带面促进全省农行金融扶贫工作持续推进。

打造银政合作扩大扶贫模式

目前,农行河北省分行已与省扶贫办、省农业信贷担保公司签订全面合作协议。全辖共有29个贫困县支行与地方政府增信机制开展合作,合作额度21亿元。

农行河北分行相关负责人表示,近年来,河北分行紧密结合省情、农情、行情,分层次对接地方政府,发挥银政双方各自优势,积极开展协同扶贫。充分发挥县、乡、镇和驻村工作队、村“两委”等地方党政干部熟悉农情、村情、民情的优势,协助做好客户推荐、贷前调查、贷后管理等工作,提升服务效率和精准度。同时,积极探索实施银政协同专项考核。积极借助政府的组织体系发挥合力。

积极推动与政府风险补偿基金合作,创新了政府风险补偿基金担保农户贷款、“政银通”等产品,29家贫困县支行与地方政府风险补偿基金建立了合作关系。其中,承德分行依托农业产业化增信基金发放贷款2.2亿元。

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